05 Июль 2020

00:00:00 (GMT+5)

Ташкент +28,9 °C

3 Апр  2020 437

"Правда Востока" №69 от 3 апреля 2020 года

Pdf версия газеты + все материалы, опубликованные в газете "Правда Востока" в №69 (29299) от 3 апреля 2020 года.

Гуманность и великодушие победят коронавирус

В эти непростые дни особенно проявляется гармония между единством, солидарностью, а также гуманностью нашего народа и мудрой политикой Президента по координации действий в борьбе против коронавируса.

В частности, принимаются меры по социальной поддержке уязвимых слоев населения, обеспечению их продуктами питания, лекарствами и антисептическими средствами.

Согласно решению Республиканской специальной комиссии и инициативе Министерства по поддержке махалли и семьи начали функ­ционировать Центры координации спонсорской деятельности, которые стали важным шагом в деле защиты соотечественников, особенно пожилых людей, от опасной пандемии.

Сегодня наряду с организациями и учреждениями ряд великодушных предпринимателей и бизнесменов морально и материально поддерживает малообеспеченные семьи в частном  порядке. Однако при этом несоблюдение санитарных норм, необеспеченность их необходимыми средствами защиты могут не соответствовать требованиям карантина и тем самым навредить лицам, которые находятся в группе риска - старикам. Помимо этого, несогласованность этих пожертвований и отсутствие адресной направленности привели к тому, что некоторые семьи получили помощь несколько раз, а другие остались без внимания. По этому поводу получено около двухсот обрашений от граждан.

- Благородные поступки наших сограждан в такие тяжелые дни впечатляют, - говорит первый заместитель министра по поддержке махалли и семьи Эльмира Баситханова. - Один пример. Вчера в Центре координации спонсорской деятельности, организованном в Узэкспоцентре, собрано пять тонн масла, шесть тонн муки, около десяти тонн лука, свыше пяти тонн риса, одиннадцать тонн макарон, более десяти тонн картофеля, шесть тонн сахара, 560 коробок яиц, 400 кг маша, десять тысяч медицинских масок, 20 тысяч медицинских перчаток, пять тысяч одноразовых защитных комбинезонов, предоставленных спонсорами. Для их раздачи были выделены две автомашины "Дамас". С помощью председателей махаллей помощь была доставлена адресатам.

Подобный механизм внедряется и в других регионах, в частности Нукусе, областных центрах. Махалли и региональные отделения Министерства по поддержке махалли и семьи предоставляют список малообеспеченных семей, одиноких пожилых людей, лиц с инвалидностью и других нуждающихся в помощи слоев населения Центрам координации спонсорской деятельности. Там продукты питания и лекарства проходят санитарную обработку. Их доставляют адресатам председатели махаллей и официальные лица, соблюдая требования карантина.

Принимаемые государством меры по обузданию коронавирусной инфекции ограничивают возможность заражения граждан, служат предотвращению заболевания. При этом достойна внимания самоотверженность врачей, медсестер, санитарных работников, борющихся с пандемией, рискуя жизнью и здоровьем.

Сегодня благодаря принятым правительством мерам полностью выздоровели от коронавируса 13 зараженных, 12 из  которых были отправлены на реабилитацию из клиники Научно-исследовательского института вирусологии, а один - из специализированной больницы инфекционных заболеваний Хорезмской области.  К этому моменту число победивших коронавирусную инфекцию достигло 25 человек.

Хайриддинмурод Абулфайзов.

 

 

Разорвать цепочку  заражения под силу каждому,  или Как сражаются с вирусом  разные страны

Сегодня в мире количество зараженных COVID-19 приближается к миллиону. На то, чтобы хоть как-то обуздать пандемию, брошено немало сил. Повсюду звучит призыв оставаться дома. Чем больше людей последуют этому требованию, тем больше времени и ресурсов будет у врачей для оказания качественной помощи заболевшим.

В сложившейся ситуации страны, которые затронул коронавирус, закрывают границы, учебные  заведения, предприятия, приостанавливают движение всех видов транспорта...

Какие карантинные меры действуют в разных точках мира и как их соблюдают? Об этом говорят граждане подверженных пандемии государств.

США

Масштабным очагом эпидемии являются Соединенные Штаты Америки. Давать цифры бессмысленно, так как меняются ежечасно. Можно лишь сказать, что по количеству зараженных США сегодня (с 13 марта  в стране объявлен режим ЧС, жесткость карантинных мер каждый штат определяет самостоятельно) находятся  на первом месте. Лидирует Нью-Йорк.

Вот что рассказывает его жительница Марина Н.:

-  Наблюдать ситуацию со стороны очень страшно, так как постоянно ездят машины скорой помощи. Госпитали переполнены. Больных уже вывозят за пределы штата. Тех, у кого болезнь протекает легко, отпускают домой. Так как не хватает мест, врачей, оборудования…

В условиях режима чрезвычайной ситуации люди стараются сидеть дома. Многие переведены на дистанционный режим работы. Но в целом  сказать, что жизнь полностью остановилась, нельзя. Транспорт продолжает работать. Не все пассажиры надевают маски, да и найти их сейчас практически невозможно. А когда только объявили о режиме ЧС, народ ринулся скупать продукты в магазинах. Были большие столпотворения. Особых мер предосторожности никто не соблюдал.

Сегодня штрафов как таковых за нарушение  карантина в Нью-Йорке нет. Мы можем выйти погулять с детьми, собакой. Главное - держаться от всех подальше. Когда школы перевели на дистанционное обучение, нам необходимо было прийти и получить учебники. Опять же все это происходило в тесных очередях. Находиться в эпицентре очага эпидемии жутко. Думаю, если бы с самого начала заставили людей сидеть дома, сегодня мы не пришли бы к таким печальным цифрам.

Германия

В пятерку стран лидеров по количеству зараженных входит и Германия. Эпидемия коронавируса привела к параличу общественной и экономической жизни. Здесь запрещено собираться более двух человек вместе. В общественных местах необходимо соблюдать дистанцию минимум в полтора метра. Граждан призвали отказаться от путешествий. Все школы и детсады закрыты. 

О жизни в нынешних условиях говорит Александра Ш.:

- У нас объявили карантин, когда уже было несколько тысяч зараженных. Люди сначала несерьезно отнеслись к ситуации: путешествовали по странам, где уже бушевала пандемия. Рестораны, кафе, кино, магазины - все работало. Германия продолжала жить обычной жизнью. Но с каждым днем количество зараженных увеличивалось, как и случаи с летальным исходом.  В итоге правительство вынуждено было ввести ограничительные меры. Сейчас работают только продуктовые магазины и аптеки, бензозаправки, банки, больницы. Транспорт ездит как обычно. Многие ходят без масок, особенно молодежь и старики. Их носят по желанию. Из-за того, что после введения карантина многие продолжили гулять, запретили собираться большими компаниями.

Сегодня количество погибших от коронавируса в Германии приближается к тысяче, а зараженных - более 81 тысячи. Ежедневно эти цифры растут в геометрической прогрессии. Только теперь люди  поняли, что вирус этот опасен.

Стали сидеть дома. По телевизору постоянно показывают видеоролики, как надо себя вести в условиях пандемии и что делать, если вдруг заболел.  В некоторых магазинах возле входа стоят специальные люди, которые следят за тем, чтобы покупатели заходили небольшими группами. Если с маленьким ребенком идешь, к примеру, на прививку, в клинику пускают только одного родителя с малышом. Внутри рассаживают всех по разным комнатам. Многие  сотрудники перешли на дистанционную работу.

Израиль

Большими темпами увеличивается количество инфицированных и в Израиле. Зарегистрировано более шести тысяч случаев зараженных, свыше 20 человек умерли. Здесь так же, как и везде, введен ряд ограничительных мер: закрыты школы, сады, кафе, бары, развлекательные центры.

Насколько изменилась жизнь граждан, рассказала Юлия Ф.:

- Ограничительные меры приняты не сразу и носили вначале рекомендательный характер. Особого  эффекта это не возымело. Уже когда сократили движение транспорта, стали закрывать развлекательные, учебные заведения, люди кинулись скупать маски и санитайзеры. Последние очень выросли в цене. Затем начали штурмовать магазины. Везде были огромные очереди, цены на некоторые продукты значительно выросли.

Сегодня запрещено приводить детей к пожилым родственникам, собираться группами более десяти человек. Улицы опустели. Но есть и те, кто выходит гулять с детьми. Маски носят не все. Могут стоять, к примеру, рядом в аптеке и кашлять. На замечание, что следовало бы надеть маску, ответят: это просто кашель, а не коронавирус…

Были случаи, когда больные сбегали из карантина и их потом ловили. Страшно каждый раз читать сводку, потому что Израиль - небольшое государство, численность населения которого не достигает и десяти миллионов.

Сейчас принимаются новые, более жесткие меры. Теперь ношение масок будет обязательным. Всех  зараженных жителей вывезут в карантинные центры; тех, кто возвращается в Израиль, также поместят в упомянутые учреждения.

Латвия

Не везде количество зараженных перевалило за тысячу. К примеру, в Латвии на сегодня их более 400. Здесь не стали дожидаться катастрофического наплыва больных или летальных исходов, а быстро ввели карантинные меры.

Жительница Риги Ольга Т.:

- Чрезвычайное положение в стране объявили  13 марта. На тот момент зараженных было около 50. Сразу закрыли школы, университеты, учебный процесс сейчас настраивают под онлайн-формат. Где-то через неделю после объявления карантина агитировали всех ходить пешком или использовать велосипед, так как сократили количество курсирующего общественного транспорта, постоянно его дезинфицируют. А чтобы меньше им пользовались, отменили за проезд любые скидки. Я, к примеру, на работу уже две недели добираюсь на велосипеде, хоть мне и далеко.

Количество зараженных ежедневно растет в среднем на 50 человек. Связано это с тем, что многие возвращаются из-за границы. Везде идет большая агитация. Граждан призывают оставаться дома, некоторые работают дистанционно.

На днях меры ужесточили: запрещены любые мероприятия (кроме похорон), групповые занятия спортом и массовый досуг. Наряду с продовольственными магазинами и аптеками по сокращенному графику продолжают работать некоторые магазины одежды или книг, кафе. В последнее время их все больше закрывается. По выходным открыты только аптеки и продуктовые супермаркеты.

Кто-то теряет работу, особенно в сфере обслуживания и туризма. В первую неделю объявления карантина невозможно было достать средства для дезинфекции - все скупили. До сих пор в аптеках нет масок. Люди шьют их сами.

Так как многие предприятия закрываются, правительство представило свою программу поддержки бизнеса в кризисный период. В частности, предприятия, испытывающие трудности, могут получить либо налоговую отсрочку, либо компенсации для работников за вынужденный простой.

Все стараются соблюдать предписанные карантинные меры. В случае их нарушения - штраф в две тысячи евро.

Украина

На опережение начали работать и в Украине. Не дожидаясь наплыва зараженных, здесь ввели карантин с 17 марта. С этого времени прекратили работу торговые центры, кафе, рестораны, спортзалы и другие заведения, представляющие сферу развлечений и услуг. Отменены международные и междугородние пассажирские сообщения. Некоторые регионы ввели режим ЧС. В Киеве, например, перестало работать метро, а общественный транспорт может перевозить не более десяти человек в одном салоне.

Несмотря на принимаемые меры, в Украине на сегодня количество зараженных около 800. Их число растет еще и потому, что не все граждане ответственно подходят к соблюдению карантина.

Об этом мы поговорили с жительницей Одессы Кариной А.:

- В городе просят соблюдать самоизоляцию. Призывают находиться дома и не выходить без уважительной причины. Однако не все придерживаются мер предосторожности. К примеру, на прошлой неделе была очень хорошая погода, и люди массово отправлялись на пляжи, пикники, собирались компаниями, общались. Каких-то штрафов пока за это нет. Но хорошо бы ввести. Может, тогда граждане серьезнее отнесутся к требованиям властей.

Большинство перешли на удаленную работу. Стараемся лишний раз не выходить из дома. Если выходим, то поздней ночью, когда меньше людей.  Пользование общественным транспортом ограничено. Очень много вокруг прохаживающихся пенсионеров без масок.

* * *

Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод: добиться замедления распространения коронавируса и его купирования можно лишь в случае грамотных действий со стороны государства и осознанности граждан. Как правильно отметил глава  Узбекистана на видеоселекторном совещании  по вопросам усиления противодействия распространению коронавирусной инфекции, пандемия негативно воздействует на мировую экономику. Однако горький опыт стран, поставивших экономику выше здоровья населения, показывает, насколько ошибочен этот путь.

В Узбекистане жизнь и здоровье граждан в приоритете. В связи с этим мобилизованы все силы и средства с целью недопущения широкого распространения  инфекции.

Да, цифры зараженных продолжают расти, но увеличивается и число полностью вылечившихся. И если б не вовремя принятые правильные решения, количество заболевших сегодня было бы в разы выше.

Несмотря на карантинные меры, некоторые граждане продолжают нарушать правила. Хотя должны понимать, что только совместными усилиями мы сможем преодолеть эти трудные времена и не допустить развития худшего сценария.

Главное - помнить: сидеть дома - это объективная реальность, необходимость.

*Данные актуальны на момент написания статьи.

Оксана Малосабирова.
"Правда Востока".

 

 

Почетный президент Парижской медицинской академии: "Желаю узбекскому народу здоровья и процветания"

В настоящее время коронавирус распространяется все более быстрыми темпами  и охватил уже практически все страны мира. По количеству случаев Франция сегодня стоит на шестом месте, находясь тем самым на первой линии удара COVID-19.

Корреспондент ИА "Дунё" побеседовал с почетным президентом и академиком Парижской медицинской академии Эммануэлем Алэном Кабанисом и узнал его мнение относительно эффективной борьбы с эпидемией.

- В связи со стремительными темпами распространения коронавируса во всем мире сегодня возникла сложная ситуация. Не стали исключением Узбекистан и Франция, - отметил французский специалист. - По моему мнению, меры по изоляции населения для прекращения распространения коронавируса нового вида недостаточны. Странам необходимо предпринять решительные шаги по выявлению, изолированию,  тестированию, а также лечению инфицированных.

Изоляция и прекращение перемещения населения дают время для снижения давления на систему здравоохранения. Например, после обнаружения первого случая заражения коронавирусом во Франции все парижане начали уезжать в регионы, в результате существенно увеличилось количество  инфицированных COVID-19 по всей стране. 

С большим интересом наблюдаю за изменениями в Узбекистане, особенно в социально-экономической и культурной сферах. Во время моего визита в декабре прошлого года я встретился с представителями Министерства здравоохранения республики, которые  ознакомили меня с реформами в сфере, которые нацелены на укрепление гарантий здоровья для населения.

Руководство Узбекистана принимает решительные меры для смягчения негативного воздействия пандемии на жизнь граждан республики. Все силы и средства мобилизованы на недопущение распространения инфекции и активное лечение заболевших.

Мне как медику хотелось бы подчеркнуть чрезвычайную важность того, что вам удалось завершить в рекордно короткие сроки строительство карантинной зоны на 10 тысяч мест и продолжить быстрое возведение  инфекционных больниц, которые имеют жизненно важное значение для обеспечения здоровья граждан и лечения пациентов.

Закупка 300 тысяч экспресс-тестов и 500 аппаратов искусственной вентиляции легких, организация мобильных лабораторий в населенных пунктах и привлечение иностранных специалистов для повышения квалификации, а также доведение суточного объема производства медицинских масок до 5 миллионов штук свидетельствуют о грамотном оперативном реагировании на вызов, к которому многие страны оказались не готовы. Все это еще раз подтверждает высокий уровень внимания и ответственный подход руководства республики к вопросам обеспечения безопасности и здоровья граждан.

В Узбекистане имеется достаточно опытных специалистов, необходимых средств и предприятий для производства медицинских принадлежностей и обеспечения ими населения в достаточном количестве.

Убежден, что эта ситуация позволит проанализировать нынешнее состояние и послужит дальнейшему обновлению и реформированию системы здравоохранения, которая в свою очередь сможет стать своего рода медицинским хабом в Центральной Азии.

Узбекистан имеет богатую историю. Вы являетесь потомками великого мыслителя и ученого Абу Али Ибн Сино, имя которого золотыми буквами вписано в историю мировой медицины.  Я вновь подтверждаю свое искреннее уважение узбекскому народу, желаю ему здоровья, процветания и призываю его поддержать активные усилия руководства Узбекистана по борьбе с распространением коронавируса.

 ИА "Дунё".

 

При поддержке государства: новый виток развития биоорганики

На встрече главы государства 31 января этого года с учеными, молодыми исследователями, представителями производства, руководителями научно-исследовательских институтов речь шла о решении актуальных вопросов  в области науки, поддержке научно-исследовательской деятельности, организации новых профильных учреждений и направлений. Это возложило на представителей сферы огромную ответственность и ряд задач.

Следует признать, что еще некоторое время назад внимание науке практически не уделялось, и целая школа академиков утратила свою значимость. Немыслимые требования к начинающим исследователям, а также бюрократические препоны отталкивающе воздействовали на молодую поросль. Научные учреждения с высоким потенциалом в системе АН РУз, имевшие авторитет в мире, оказались в структуре Министерства высшего и среднего специального  образования. А часть их деятельности была полностью прекращена. Такие обстоятельства вызвали резкие перебои в развитии науки. Посему изыскания отечественных ученых проводились несоразмерно по отношению к мировой науке.  В частности, возникли сложности в применении исследовательских результатов в сферах жизнедеятельности человека, промышленных отраслях.

После встречи главы государства с учеными в 2017 году престиж ученых в обществе значительно возрос. Особое внимание было уделено улучшению условий их жизни и  труда, повышению заработной платы.  В четыре раза увеличилось финансирование научного сектора, втрое - заработная плата. Учреждены отдельные надбавки для докторов и кандидатов наук.

В том же году создано Министерство  инновационного развития, начали деятельность ряд инновационных центров, научные кластеры и технопарки. Многие учреждения, переставшие функционировать в системе Академии наук, восстановлены. Для удовлетворения современных требований организованы научные учреждения. Более тридцати научно-исследовательских институтов АН РУз проводят изыскания в различных областях.

В прошлом году 29 октября принят Закон "О науке и научной деятельности". В целях создания практической платформы для его реализации организован Республиканский совет по науке и технологиям, что определило условия для сотрудничества отечественных ученых со специалистами мирового уровня. 

Результаты исследований, проводимых сейчас, безусловно, будут способствовать развитию экономики страны. А ведь в течение многих лет для людей науки было большой проблемой применить свой продукт, произведенный для промышленности или других отраслей.

Важным основанием для устранения препятствий на этом пути стало постановление Президента "О дополнительных мерах по повышению эффективности коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности" от 14 июля 2018 года. Согласно документу каждому профессорско-преподавательскому составу (или научно-исследовательскому институту) предоставляется возможность предложить научные разработки предприятиям с целью коммерциализации.

При развитии научных исследований, особенно в области естественных наук, необходимо организовать экспериментально-испытательную базу, провести здесь проверку результатов разработок, создать и коммерциализировать их технологию. Иначе от научных изысканий не будет эффекта.

Да, заключаются соглашения по внедрению научных исследований в сферу или отрасль. Но еще рано говорить, что эти диалоги полностью отвечают сегодняшним требованиям. Например, развитие науки химии связано не только с удобрениями. Так, разработки химико-биологического направления востребованы в пищевой промышленности, фармацевтике, сельском хозяйстве, геологии и во многих других сферах. Это и есть задача, стоящая перед современными учеными, - найти практическое применение своих знаний.  И таким образом внести существенный вклад в экономику страны.

В целях привлечения в науку представителей нового поколения принимаются меры по выявлению, отбору и воспитанию одаренной молодежи. При Министерстве инновационного развития создана Молодежная академия, цель которой - привлечение молодых исследователей с высоким интересом к науке, обеспечение конкурентоспособности в целях эффективного развития научно-исследовательской деятельности, повышение научного потенциала страны и другие. Увеличена квота приема молодых в докторантуру. Решены вопросы по обеспечению их жильем, пропиской. Теперь наша молодежь, не отвлекаясь на другие жизненные вопросы, может заниматься серьезными научными изысканиями.

В этом году приняли более семидесяти юношей и девушек в качестве стажеров-исследователей в учреждения Академии наук. Восстановление  Президентом страны Института стажеров-исследователей-соискателей играет важную роль в поддержке стремления молодежи к науке.

Основной задачей Института биоорганической химии является изучение функции биологически активных соединений, присутствующих в растительном и животном мире. Ведется работа по созданию биостимулятора для сельского хозяйства, специальных препаратов для улучшения мелиоративного состояния земли, лекарственных - в медицине, по обеспечению продовольственной безопасности и многим другим направлениям.

Так, определенные успехи достигнуты в области сельского хозяйства. Впервые создан и применен в производстве препарат для улучшения мелиоративного состояния засоленных почв. Средство повышает эффективность их промывки.

Еще одной разработкой является препарат ДАГ: обработка им земли перед посадкой семян хлопчатника увеличивает урожайность на десять центнеров. К тому же это способствует устойчивости растения к болезням, всевозможным неблагоприятным климатическим условиям. Новый продукт широко применяется на одном из предприятий в Сырдарьинской области.  Таких примеров немало.

Проведены исследования по разработке противовирусных препаратов в системе здравоохранения. В настоящее время в медицинской практике применяются более десятка лекарственных средств института.

Нами создан препарат против гриппа - рутан. Зарегистрированный в  Министерстве здравоохранения, он выпускается в виде таблеток. Недавно в качестве благотворительной помощи лекарственное средство в большом количестве отправлено в Иран. Препарат воздействует на иммунную систему человека, повышая его способность бороться с вирусами. В то же время обладает свойством остановить инфекцию.

В настоящее время в производстве находятся многие лекарственные средства для лечения герпеса, хламидийной инфекции, гепатита, а также останавливающие кровотечение, обладающие быстрозаживляющими свойст­вами.

Науку невозможно развивать без укрепления международных связей. Для этого есть необходимые условия. Всем ученым мира интересны исследования по скринингу биологически активных соединений Шанхайского института материи и медицинских исследований Китайской Академии наук, где очень хорошо налажена работа.

В нашем институте исследования по выделению биологически активных природных соединений и выдачи фармакологических свойств, направленных на их химическую модификацию, проводятся на высоком уровне. В этой связи заведующие лабораториями во главе с директором Шанхайского института материи и медицинских исследований, посетив институт, ознакомились с нашими разработками и выразили желание сотрудничать. Подписан соответствующий меморандум. Сегодня и мы можем проводить скрининг биологически активных соединений.

Безусловно, эти и другие научные изыскания будут достойным вкладом в развитие узбекской науки.

Аббосхон Тураев.
Заместитель директора Института биоорганической химии АН РУз, доктор химических наук.

 

 

Удаленная работа: как оставаться продуктивным в период карантина?

Во всем мире бушует пандемия. К сожалению,  не миновал вирус COVID-19 и нашу страну. Однако государством предпринимаются все необходимые меры для скорейшей ликвидации эпидемиологической угрозы. В частности, большая часть трудоспособного населения переведена на удаленную работу. И если для многих граждан Узбекистана такой вид занятости в новинку,  то в ряде западных стран  он уже давно пользуется популярностью. Тем интереснее рассмотреть плюсы и минусы работы  из дома в условиях карантина.

Кому подходит?

Продуктивно работать из дома - вполне реально. Об этом свидетельствуют данные исследовательского центра Superjob, согласно которым в мире каждая пятая компания имеет удаленных сотрудников, оформленных в штат. Если 5-10 лет назад "удаленку" предпочитали студенты, мамы в декрете и люди с особыми потребностями, то сегодня с развитием интернета - широкий спектр специалистов, чья работа связана с интеллектуальной деятельностью. В их числе программисты, графические дизайнеры, онлайн-консультанты, СММ-менеджеры, журналисты, а также юристы, бухгалтеры и даже преподаватели.

Что для этого нужно?

В первую очередь для удаленной работы понадобится ноутбук или компьютер со скоростным и стабильным интернетом. Если работа коллективная, то для связи с сотрудниками обычно используют специальные программы и сервисы. Например, для общения подходят Zoom, Telegram и тому подобные. Когда необходим доступ к файлам и документам, работника могут подключить к общему серверу компании. Также в некоторых организациях со строгим графиком предусмотрены программы, фиксирующие рабочее время. 

Следует отметить, что представителям некоторых профессий названного оборудования может быть недостаточно. Так, оператору call-центра или менеджеру по продажам пригодится гарнитура, а дизайнеру - планшет для рисо­вания.

Преимущества

Теперь поговорим о преимуществах удаленной работы. В первую очередь это экономия, причем как финансовых средств, так и времени. Работая из дома, вы не тратите деньги  на проезд, обед и двойной эспрессо утром. А за те несколько часов, обычно проводимых за сборами и в транспорте, можно выспаться и приниматься за работу, будучи бодрым и  отдохнувшим.

Второй очевидный плюс - возможность сконцентрироваться на работе. Трудясь в коллективе, пусть даже небольшом, вы чаще испытываете стрессы и отвлекаетесь, нежели дома.

Третье преимущество заключается в том, что чаще всего можно позволить себе трудиться в собственном ритме. Здесь вы сами планируете темп работы и интервалы между ее выполнением. Иными словами, если вы устали, то без проблем сделаете паузу и отдохнете в любое удобное время, а не только с 13.00 до 14.00.

Еще один приятный бонус: возможность больше времени проводить с семьей. Наверняка ваши родные тоже переведены на домашнюю работу, а значит, теперь вам удастся насладиться их обществом, не дожидаясь отпуска.

И напоследок - организуя трудовую деятельность на дому, вы сами обустраиваете свое  рабочее пространство исходя из своих представлений о комфорте.

Недостатки

Казалось бы, после всех описанных преимуществ любые недостатки покажутся незначительными. Это совсем не так, и если у одних продуктивность в домашних условиях растет или держится на том же уровне, что и в офисе, то у других она снижается ввиду приведенных ниже причин.

Пожалуй, главная проблема, с которой сталкиваются люди, перешедшие на "удаленку" -  отсутствие самоконтроля. Особенно сложно приходится тем, кто любит отвлекаться на социальные сети, развлечения и прочие вещи,  не касающиеся основной работы.

Второй неприятный момент - нехватка социализации. Общение с коллегами неплохо разбавляют день, позволяя отдохнуть. Работая дома, с руководством и сотрудниками вы будете общаться лишь посредством мессенджеров и электронной почты. Живого разговора ими не заменить.

Кроме того, несмотря на всю вашу личную ответственность и дисциплинированность, живя в однокомнатной квартире с женой, детьми или родителями, сосредоточиться на работе будет непросто. И те, и другие будут нередко отвлекать вас по поводу и без него. К слову, для многих это основная причина, почему они предпочитают трудиться именно в офисе.

Помимо прочего, работая из дома, вы не испытываете необходимости следить за своим внешним видом, а значит, рискуете попросту запустить себя. То же самое касается и физической формы. Находясь на "удаленке", а тем более под карантином, вы практически все свое время находитесь в четырех стенах. Поэтому важно хотя бы 15 минут в день уделять зарядке и другой физической нагрузке.

Полезные рекомендации

Большинство из нас в настоящее время вынуждены работать удаленно, а стало быть, необходимо подстраиваться под новые условия. Ниже мы приведем ряд полезных рекомендаций, которые позволят вам трудиться качественнее и продуктивнее:

- организуйте для себя удобное рабочее пространство так, чтобы отвлекающих факторов было минимум. То есть от гостиной с телевизором лучше отказаться;

- не работайте в  домашней одежде, переодевайтесь во что-то более официальное;

- отключите уведомления для социальных сетей и мобильных игр;

- попросите домочадцев не тревожить вас в рабочее время;

-  найдите идеальное продуктивное время. Одни все успевают в первой половине дня, другим проще работать вечером (если график работы, конечно, позволяет);

- составьте план с задачами на день: так удобнее распределить нагрузку и время;

- придумайте личную мотивацию и  вознаграждайте себя за выполненную работу.

Мнения соотечественников

В завершение делимся мнениями наших сограждан, которым пришлось перейти на удаленную работу в связи с объявлением карантина в республике.

Дильшод Е., радиоведущий:

- Преимущества перехода на удаленную работу в том, что не надо ездить в офис в опасный период и можно продолжать заниматься делом, даже находясь дома. Это держит в рабочем ритме и не дает расхолаживаться за время вынужденного пребывания в четырех стенах. Также это помогло, скажем так, прокачать навыки. Во-первых, подготовку к эфиру теперь осуществляю один (собираю новости), а в офисе мы это делали совместно. Соответственно, работать приходится быстрее.

Конечно, есть и негативная сторона. Отсутствуют условия для нормальной записи, приходится искать тихое место и просить домашних, чтобы минут 10 посидели и помолчали. Также из-за такого режима работы большая нагрузка ложится на звукорежиссера: прежде мы читали текст в прямом эфире, и он новостями почти не занимался. Теперь же каждый выпуск отправляем ему, он его делает минут 30-40 и удаленно ставит в эфирную сетку.

Кроме того, трудно без живого общения с коллективом. Все-таки для нашей работы характерно постоянно быть в общении, в контакте. Поэтому сидеть дома очень непривычно.

Игорь Ставицкий, графический дизайнер:

- С выходом на удаленную работу появилось больше времени, которое посвящаю семье. Кроме того, стал больше читать, изучать свою профессию и постигать что-то новое. Чтобы не лениться, скачал планировщик, в который записываю задачи, которые необходимо выполнить в течение дня.

Что касается минусов, трудно сосредоточиться, когда дома маленький ребенок, который дергает тебя каждые 15 минут. Благо, жена тоже работает на "удаленке", и мы стараемся чередовать обязанности. Помимо прочего, карантин не позволяет лишний раз встретиться с друзьями. Но я знаю, что это временная ситуация, которая поможет нам побороть коварный  вирус.

Бобур Абидов, руководитель проектов в  PR-компании:

- Моя работа в основном проходит по интернету и телефону, поэтому переход на "удаленку" прошел почти незаметно. Более того, даже стало комфортнее, учитывая, что дома намного меньше людей, чем в офисе, а значит, меньше раз­говоров, шума и т.д.

С другой стороны, даже самые мелкие вопросы, которые раньше решались репликой в опен-спейс, приходится печатать в общем чате. Так, Zoom только осваиваем. Я, мои родные, близкие и коллеги прекрасно понимаем, что надо переждать это время. Глава государства ведет очень дальновидную политику в части предотвращения распространения коронавируса.

Подготовила
Юлия Мустафина.

 

 

Коронавирус в Великобритании: взгляд соотечественницы  из Туманного Альбиона

Все с большей скоростью коронавирус распространяется в Европе. Несмотря на то,  что Великобритания - островное государство,  но и ему не удалось избежать печальной участи войти в десятку стран, первых по количеству зарегистрированных случаев заражения. Вот что пишет о ситуации, которая сегодня складывается  в Соединенном Королевстве, наша соотечественница, исследователь и журналист, сотрудник бизнес-медиа "Мерджермаркет" Зайнаб Мухаммад-Дост.

- Еще в начале марта Велико­британия не могла представить себе, что в стране будут введены самые строгие правила в качестве меры против распространения коронавируса, - говорит она. - Однако сейчас Британия находится на 8-м месте по количеству жертв заражения этой инфекцией в мире. По данным на утро  2 апреля, в стране скончались около 2400 человек. Первая смерть от COVID-19 зафиксирована 5 марта. Какие меры предпринимаются правительством, чтобы ограничить распространение опасной инфекции? Как это влияет на жизнь людей в стране и почему это важно знать людям в Узбекистане?

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон изначально не хотел вводить в стране меры, схожие с мерами, принятыми в Китае и Италии, возлагая надежды на создание коллективного иммунитета.

Oт реакции общества на вирус как на "еще один грипп" и полумер правительства стране пришлось перейти в состояние чрезвычайного положения и свертывания привычных всем свобод буквально в считанные дни.

С 20 марта всем ресторанам, пабам, кафе и прочим подобным заведениям предписано закрыться и не открываться вновь в субботу 21 марта. День весеннего равноденствия оказался последним днем учебы для школьников и студентов. Многие работают из дома, а родителям пришлось при этом еще и заменять детям школьных преподава­телей.

Введенные меры действуют уже три недели, но многие ожидают, что их продлят. В выборе между экономикой и человеческими жизнями приоритет отдан последним.

Каким правилам сейчас следуют все в Великобритании?

В эти дни словами британских медиа, звучащими чаще, чем  слово "коронавирус", являются "социальное дистанцирование"  и "изоляция".

Правила можно суммировать следующим образом: оставаться дома, на улицу выходить лишь в ограниченных случаях, а именно: купить продукты (но это не должно быть часто), пойти в аптеку или к врачу, оказать помощь нуждающимся (изолированным), на работу (если вы не можете работать удаленно из дома), подышать свежим воздухом/заняться спортом (только один раз в день и недалеко от дома).

Все это можно делать лишь при условии, что вы находитесь на расстоянии 2 метров от других людей.

Видеться с друзьями и родными, с которыми вы не живете, нельзя. Людям старше 70 лет, со слабым здоровьем, а также беременным выходить на улицу нежелательно. 

Для нарушителей мер социального дистанцирования предусматривается штраф в размере 60 фунтов. В случае повторного нарушения штраф увеличивается до 120 фунтов. В третий раз на человека заводится судебное дело. Его могут и арестовать.

Если людям пришлось выйти, то по возвращении домой им рекомендовано мыть руки с мылом, а также обрабатывать специальным гелем после соприкосновения с разными поверхностями.

Большинство следует этим четким предписаниям. Улицы заметно поредели, очереди в супермаркетах стали растянутыми на один километр в лучшем случае. При этом запрета на общественный транспорт или на пользование персональным автомобилем нет. На улице изредка видны машины, в которых мамы ездят с детьми за  покупками. Детей оставить некому, поэтому у родителей нет выбора, они берут их с собой. Кто-то надевает маски себе и детям в супермаркете, а кто-то нет. Но дистанцию минимум в  2 метра соблюдают все. Даже малыши.

Возможно, поэтому нашим соотечественникам, проживающим в Великобритании, да и за рубежом в целом, показалось странным образование больших очередей в Узбекистане за специальными стикерами для машин, а также продуктами на базарах и в супермаркетах. При этом требования о социальном дистанцировании были проигнорированы. Остается лишь  надеяться, что инфицированных в этих очередях не было.

Никто не застрахован от ошибок, особенно во время эпидемий. Hерешительность некоторых стран относительно введения жесткого карантина, равно как и массовое помешательство людей на скупке некоторых продуктов, тому пример. Однако задача номер один сегодня - постараться исправить и предотвратить еще более плачевные последствия. Bирус невидим, тем он и коварен.  К сожалению, многим трудно верить в его существование, пока он не коснется кого-то лично.

Что нужно знать жителям Узбеки­стана?

Это не "просто грипп". Многие полагают, что он косит лишь престарелых и людей со слабым здоровьем. Практика уже подтверждает обратное, так как организм каждого человека переносит болезнь по-разному.

Хирург больницы Университетского колледжа Лондона Сафина Али сегодня работает в напряженном режиме из-за перегруженности системы. Вчера она поделилась информацией о работе в своем госпитале.

- Пациентов вдвое больше, чем обычно, есть как старые, так и молодые. В группе риска - гипертоники, астматики, страдающие ожирением люди. Наша больница забита, - рассказывает она.

Врач посоветовала строго соблюдать карантин и выходить на воздух лишь в своем собственном саду, если таковой имеется.

Согласно новым рекомендациям Британская медицинская ассоциация опубликовала документ, который гласит, что "врачи могут быть вынуждены отказаться от лечения некоторых пациентов, чтобы обеспечить лечение других пациентов с более высокой вероятностью выживания".

30 марта в Лондоне скончался  13-летний мальчик. Исмаил Мухамед Абделвахаб умер вдали от своих родных. Заболевших коронавирусом нельзя навещать.

Mногие в Великобритании были недовольны медленным реагированием правительства на угрозу. В настоящее время ожидается, что количество жертв достигнет 6-7 тысяч человек в лучшем случае. Как сообщил канал Sky News, при динамике роста смертности в 27 процентов, цифра может вырасти до 10 тысяч уже через неделю.

На этом фоне становится предельно ясно, что руководство Узбекистана весьма своевременно объявило о закрытии школ и приняло ряд других мер, включая приостановление всех видов транспортного сообщения, сканирование и изоляцию прибывающих.

Но всех этих мер будет недостаточно, если люди не будут подходить к ситуации серьезно. Несмотря на введенный карантин и принятые документы, народ иногда норовит поступать по-своему. Меры карантина и безопасности соблюдаются не всеми или соблюдаются не со всей осторожностью. И причина этому, возможно, недостаточная осведомленность, а порой и скепсис в отношении официальных сообщений.

Маски не спасение, если вы находитесь близко к людям, у которых вирус может протекать без симптомов. Маски и рукопожатия тоже не совместимы.

Население Узбекистана - это более 30 миллионов человек. Многие могут и не находиться в стране, однако это не меняет того факта, что Узбекистан - самая густонаселенная страна Центральной Азии. Медицине и здравоохранению республики будет очень сложно в случае массового заражения. Колоссальное давление испытывают и развитые страны, где исход эпидемии еще неизвестен. Самым ужасным и нежелательным последствием всего может стать социальный коллапс, отмечалось недавно в журнале Foreign Affairs.

К моменту подготовки этого материала, известно о намерении Узбекистана закупить 300 тысяч экспресс-тестов и 500 аппаратов искусственной вентиляции лeгких. Извест­но и то, что на днях правительство Узбекистана через Министерство инвестиций и внешней торговли обратилось с просьбой предоставить стране вентиляторы для искусственной вентиляции легких и другого медицинского оснащения.  И это при статистике в две смерти и 190 зараженных. Немаловажно и то, что в рамках борьбы с инфекцией в Ташкенте и регионах ускоренными темпами строятся новые больницы.

Как видно из новейшей истории,  Узбекистан оказался менее связанным с глобальной торговлей, в отличие от Лондона или Нью-Йорка. И в этом у Ташкента оказалось своего рода преимущество - ведь уровень заражения уступает шокирующим цифрам бизнес-столиц. Тем не менее, все может измениться в зависимости от того, кто и как будет распространять болезнь по неосторожности или лучших побуждений увидеть родных или друзей, а иногда и оказания помощи (здесь тоже необходимо соблюдать правила дистанции). К сожалению, несмотря на природную коммуникабельность и госте­приимство, сейчас узбекистанцам как никогда важно осознать значение карантина и необходимости изменения привычного образа жизьни. В борьбе с коронавирусом стоит полагаться не только на правительство и медиков, но и на самих себя.

Масштаб смертей по миру демонстрирует цифру выше 48 тысяч. Она будет расти и дальше, а еще - зависеть от того, насколько тщательно люди будут соблюдать все правила. Лишь их неугостительное исполнение позволит Узбекистану не стать частью этой ужасной статистики.

Перефразируя Дарвина - выживают сильнейшие и… мудрейшие.

ИА "Дунё".

 

Стратегические и программные документы: что в проекте?

В республике последовательно реализуется политика в области обеспечения экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов, а также улучшения санитарной и экологической обстановки регионов. Под руководством Президента в Узбекистане сформирована новая система государственного управления в сфере охраны окружающей среды, принят ряд ключевых нормативно-правовых актов, обновлены проекты стратегических и программных документов.

В частности, в прошлом году приняты Концепция охраны окружающей среды до 2030 года и Концепция по развитию экологического образования; утверждены Стратегия по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике Узбекистан на период 2019-2028 годов и Стратегия по переходу Республики Узбекистан на "зеленую" экономику на период 2019-2030 годов.

Вместе с тем в сфере экологической безопасности сохраняются трудности, сопряженные с негативным влиянием деятельности промышленных предприятий, засорением почв различными видами отходов, загрязнением атмосферного воздуха. Другая важная проблема связана с рациональным использованием водных ресурсов в аграрном секторе и коммунальном хозяйстве.

Примечательно, что в Послании  Президент Узбекистана отметил, что до  1 октября нынешнего года необходимо разработать проект Экологического кодекса с привлечением ведущих международных экспертов.

Как представляется, новый документ позволит регулировать отношения в области защиты, восстановления и сохранения окружающей среды, использования и воспроизводства природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Одна из основных экологических проблем республики - загрязнение окружающей среды промышленными предприятиями. В Послании Президента отмечено, что важными задачами в этом направлении также являются совершенствование системы экоконтроля на производстве, пересмотр порядка проведения экологического аудита и активизация частной аудиторской деятельности этого профиля.

В связи с чем правительству поручено разработать программу комплексных мер на 2020-2025 годы по преду­преждению негативного воздействия промышленного производства на экологию. В свою очередь Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов должны обеспечить разработку и безусловное выполнение программ в области охраны окружающей среды, управления отходами в каждом регионе и на каждом предприятии.

Реализация природоохранных мероприятий, предусмотренных в программе комплексных мер, позволит повысить уровень экологической безопасности граждан, сохранить и восстановить природные системы в регионе, в том числе численность популяций редких и исчезающих видов животного и растительного мира.

Узбекистан прилагает огромные усилия для стабилизации экологической обстановки и в зоне Приаралья. Совместно с партнерами из зарубежных стран и международных организаций осуществляются проекты по созданию лесных защитных насаждений на осушенном дне Аральского моря, улучшению системы отвода коллекторно-дренажных вод, повышению уровня жизнеобеспечения местного населения.

В связи с этим, как подчеркнул  Президент, будет продолжена масштабная работа по смягчению последствий Аральской трагедии, созданию "зеленых поясов" вокруг городов Нукус, Ургенч и Хива. Глава государства также  предложил превратить регион Приаралья в зону экологических инноваций и технологий.

В сфере углубления международного сотрудничества в решении проблемы Арала большие надежды возлагаются и на Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья, который будет содействовать привлечению новых знаний, инновационных решений и технологий в целях обеспечения устойчивого развития пока еще проблемной зоны.

Президент 18 января 2017-го подписал постановление "О Государственной программе по развитию региона Приаралья на 2017-2021 годы". Документ направлен на развитие системы водоснабжения и повышение уровня обеспечения населения чистой питьевой водой, улучшение систем канализации, санитарии и утилизации бытовых отходов, совершенствование жилищных условий населения региона, транспортной, инженерной и коммуникационной инфраструктуры населенных пунктов региона, оросительной сети и внедрение современных энергосберегающих технологий.

Сегодня важнейшая задача - сократить губительное воздействие Араль­ского кризиса на окружающую среду и жизнедеятельность проживающих в Приаралье миллионов людей, в том числе путем реализации глубоко продуманных, адресных и обеспеченных надлежащими источниками финансирования проектов.

Таким образом, проводимая Узбеки­станом политика в сфере экологической безопасности занимает одно из важных мест в развитии республики. В условиях антропогенных и техногенных воздействий на природу обозначенные в Послании Президента страны меры в сфере охраны окружающей среды будут способствовать дальнейшему улучшению экологической обстановки не только в республике, но и Центральной Азии в целом.

Шухрат Иргашев.
Руководитель отдела по пятому направлению  Центра "Стратегия развития".

 

Раскрытие картелей - задача не из легких

"Лица одной профессии редко собираются вместе, даже просто повеселиться или отдохнуть без того, чтобы их встречи не обращались в сговор против общества и в поиск того, как поднять цены".  Об этом писал в своей книге "Исследование  о природе и причинах богатства народов"  Адам Смит (один из основоположников экономической теории как науки). То есть ценовые сговоры или картели отнюдь не новое изобретение. Это своего рода болезнь экономики многих стран. Узбекистан -  не исключение.

Об этом подробнее корреспонденту "ПВ" рассказал начальник управления Антимонопольного комитета Республики  Узбекистан Алишер НУРМАТОВ. 

- Что подразумевает под собой картель? 

- Картель - это группа людей или несколько компаний, производящих одинаковый продукт. Они вступают в сговор, который направлен на ограничение или устранение конкуренции на рынке. Их цель - его захват. Подобного рода сговор помогает навязать практически любую цену за свой товар, избегая соперничества между собой. Картели вредят свободной торговле, тормозят развитие и поддержание здоровой конкуренции. Несмотря на это, сегодня в мире все так же продолжается создание картелей, которые негативно влияют как на мировую экономику, так и внутренние рынки в отдельных странах.

- Какой сегмент рынка наиболее интересен участникам кар­теля?

- Назвать один какой-то конкретный сложно, так как существование картелей возможно практически в любой отрасли экономики. В большинстве  случаев они встречаются в энергетической, продовольственной, фармацевтической, топливной промышленности. Выявить их сложно, поскольку чаще всего они создаются согласно устной договоренности. Поэтому для борьбы с картелями следует перенимать опыт передовых стран, которые уже многие годы занимаются их раскрытием.

- Как обстоят дела с картелями в Узбекистане?

- Для начала хотел бы уточнить, что в нашем законодательстве вместо понятия "картель" используется "горизонтальное соглашение". Несмотря на разную трактовку, их суть и значение идентичны. В частности, в Законе "О конкуренции" под вышеуказанным понятием подразумевается соглашение, заключенное в письменной либо устной форме между двумя или более хозяйствующими субъектами, являющимися конкурентами на одном товарном или финансовом рынке, о совершении каких-либо действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Они  договариваются, как правило, об искусственном установлении или поддержании цен,  тарифов, контроле над производством и рынками сбыта,  включении в договор дискриминационных условий, ограничении доступа на рынок или устранении с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов соответствующих товаров или их покупателей.

- Каким образом выявляются "горизонтальные соглашения"?

- В ходе изучения товарных и финансовых рынков, заявлений юридических и физических лиц, органов государственного управления, сообщений средств массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие признаков соглашений. Это практически одновременное повышение или понижение цен, установление одинаковых скидок, снижение объемов поставок при их дефиците на рынке и высоких ценах на них и другие.

В нашей стране раскрытие картелей - задача не из легких. На это есть ряд причин: недостаточное совершенство нормативно-правовой базы. К примеру, во многих странах мира картели запрещены по умолчанию - "per se", а потому в судах без исключений признаются нарушителями законодательства о конкуренции. У нас антимонопольный орган должен доказывать вину хозяйствующих субъектов, создавших картель, а не в обратном порядке. Не менее важным аспектом в этом вопросе являются и низкие штрафные санкции. Как показывает международный опыт, антимонопольные органы многих стран мира имеют рычаги воздействия на картели посредством больших штрафов.  В Узбекистане же за организацию картеля они варьируются от трех до пяти базовых расчетных величин для физических лиц и от пяти до десяти - для должностных лиц хозяйствующих субъектов.

С учетом вышесказанного  Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан разработан и внесен на рассмотрение проект Закона "О конкуренции" в новой редакции. В нем обновлены положения по выявлению и пресечению картельных соглашений и сговоров, а также пересмотрены меры воздействия и штрафные санкции за такого рода нарушения.

- В международном опыте в целях разоблачения картелей разработана программа смягчения ответственности. Что она подразумевает? 

- Использование политики освобождения хозяйствующих субъектов, нарушивших законодательство о конкуренции, от ответственности при условии их сотрудничества с соответствующими органами. Также дает огромное преимущество органам при расследовании картелей. Существует много причин, почему антимонопольные органы принимают подобные программы.

Прямые доказательства, предоставляемые инсайдером, помогают подтвердить наличие незаконных действий, которые участники картеля пытаются скрыть. Программы смягчения ответственности помогают раскрыть и дестабилизировать существующие соглашения. Также служат сдерживающим механизмом для вступления в картель. При наличии таких программ доказательства  могут быть получены значительно быстрее и с меньшими издержками, чем в случае применения иных методов расследования.

Так, за недавний период времени антимонопольные органы предоставили иммунитеты крупным мировым компаниям. В качестве примера можно привести следующие случаи. В 2016 году Европейская комиссия оштрафовала на 2,93 миллиарда евро пять компаний - производителей грузовиков (MAN, Volvo/Renault, Daimler, Iveco и DAF), обвинив их в  14-летнем картельном сговоре  (с 1997 по 2011 годы) с целью манипулирования ценами на автомобили. При этом производитель грузовиков MAN был полностью освобожден от уплаты штрафа благодаря оказанной помощи в разоблачении сговора. В 2018 году Комиссия по конкуренции Индии оштрафовала компанию Geep на четыре процента от его оборота за период нарушения, или на 96,4 миллиона рупий (более 1,2 млн евро), обвинив в сговоре с ООО "Panasonic Energy India" по повышению цен на цинк-углеродные батареи. Комиссия по конкуренции Индии отметила, что заявление о смягчении ответственности, поданное компанией "Panasonic Energy India",  содержало правдивые и важные сведения относительно методов работы картеля, что позволило сформировать основание для возбуждения дела. Принимая во внимание эти факторы,  комиссия освободила ООО от уплаты штрафа.

Аналогичная норма по смягчению ответственности также предусмотрена в действующем Законе Республики Узбекистан "О конкуренции". Так, согласно статье 27 лицо, которое первым добровольно заявило о заключении сделок и совершении им ограничивающих конкуренцию и недопустимых согласованных действий, освобождается от  административной ответственности.

- Имеются ли различия в программах смягчения ответственности разных стран?

- Все эти программы предлагают сопоставимые стимулы для потенциальных заявителей о картелях: иммунитет, освобождающий от штрафов или уголовного преследования, для первого заявителя, раскрывшего деятельность картеля, и пропорциональное снижение штрафа для любых последующих заявителей (обычно до 50 процентов от суммы штрафа). Заявители должны прекратить свое участие в картеле и сотрудничать с соответствующими органами на протяжении всего расследования. 

К наиболее  существенным  различиям  в программах смягчения  ответственности можно отнести следующее: 

1. Маркерная система.

Маркер - это свидетельство, позволяющее заявителю в течение определенного периода времени зарезервировать для себя место в очереди на программу смягчения ответственности в антимонопольном органе.

В некоторых странах маркеры предоставляются как первым, так и последующим заявителям, имеющим право на снижение штрафов (Великобритания, Германия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Турция), в то время как в других государствах - только первому заявителю (Австралия, некоторых странах ЕС, Хорватия, Финляндия, США).

2. Дополнительный тест на значимость предоставленной информации.

Здесь сроки подачи заявления не являются ключевым фактором при определении размера штрафа. Такое же или даже большее значение придается фактам и их полезности для установления существования картеля.  Доказательства оцениваются  на основе информации, уже имеющейся в распоряжении  антимонопольного органа. Таким образом, с каждым предоставлением новых доказательств шансы последующих заявителей на то, чтобы придать делу большую ценность, уменьшаются.  В частности, такой подход одним из первых принял Европейский союз.

3. Программа смягчения ответственности для физических лиц.

Следует отметить, что еще одним важным моментом является смягчение наказания в конкретной стране для отдельных физических лиц. В некоторых государствах действует принцип, при котором физическое лицо может быть оштрафовано за картельную деятельность отдельно от хозяйствующего субъекта. При этом право подать заявку на программу смягчения ответственности предоставляется физическим лицам. В этом случае штраф будет наложен на хозяйствующего субъекта, а физическое лицо освобождается от уплаты.

Однако заявление о смягчении ответственности, поданное хозяйствующим субъектом, распространяется также на всех его работников (физических лиц) при условии их сотрудничества с антимонопольными органами в ходе расследования. Данное действие не работает в обратном порядке, то есть заявление о смягчении ответственности, поданное со стороны физического лица, не распространяется на соответствующий хозяйствующий субъект. 

Подводя итог, следует отметить, что если в стране отсутствуют высокие штрафные санк­ции, то для участников картелей невыгодно раскрывать свое участие в них. Поэтому программы смягчения ответственности, как бы хорошо проработаны ни были, в этой ситуации эффективными не станут.

Беседовала
Ольга Бинашева.

pdf версия газеты

Нажмите на кнопку ниже, чтобы прослушать текст Powered by GSpeech