USD = 8085.11 SUM   EUR = 9487.07 SUM
Ташкент

Своевременно, оперативно, эффективно

Дата публикации: 25 10 2017

 Их девиз - "своевременно предупредить, спасти и помочь". Работа специалистов МЧС отражается в сотнях историй, тысячах спасенных жизней, где подготовка и профессиональные навыки взяли верх над природными и техногенными ситуациями. О том, какие меры предпринимаются сегодня для преобразования системы в мобильную, современную профессиональную службу, деятельность которой направлена на оказание своевременной и комплексной помощи населению, беседа с министром по чрезвычайным ситуациям Рустамом ДЖУРАЕВЫМ:

- За время суверенного развития страны создана Государственная система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Республики Узбекистан (ГСЧС) с ее координирующим органом - МЧС, которое действует с 1996-го. Сформирована необходимая нормативно-правовая база, проделана значительная работа по усилению его потенциала, а также других министерств и ведомств в сфере профилактики, предупреждения и ликвидации последствий. Также на базе Центра подготовки руководящего состава по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям открыт Институт гражданской защиты.

Из года в год укрепляется кадровая и материально-техническая база. Прогнозы ЧС и соответствующие рекомендации - основа деятельности министерства, а также ГСЧС. С начала этого года по республике произошло свыше 100 таких ситуаций, из которых 84 процента были спрогнозированы. Такие показатели - результат масштабной работы. Проводится сравнительный анализ с аналогичными периодами прошлых лет, изучаются представленные мониторинговые и прогнозные сведения профильных служб. Кроме того, есть база данных ЧС за весь период существования министерства. Наши специалисты уже разработали годовой, три квартальных, девять ежемесячных, 37 еженедельных прогнозов возможных ЧС для дальнейшего использования в профилактических целях.

- Скажите, как отразится Указ Президента "О мерах по коренному повышению эффективности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 1 июня этого года на дальнейшей работе МЧС?

- В этом документе расставлены акценты на имеющиеся недостатки сферы, а также учтены необходимые меры по ее дальнейшему совершенствованию. Анализ ситуации показал, что, несмотря на проводимые работы, не в полной мере реализовывается комплекс действий по мониторингу, прогнозированию, профилактике и реагированию на возможные чрезвычайные ситуации. Отдельного внимания требуют подготовка специалистов для подразделений МЧС, материально-техническое оснащение, система оповещения и информирования при ЧС.

В указе Президента определены задачи на перспективу, реализация которых позволит вывести работу всей системы на новый уровень. В частности, предусмотрено создание Правительственной и территориальных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Они необходимы для проведения единой государственной политики в этой области, включая координацию деятельности по защите от ЧС природного и техногенного характера.

Особую роль играет внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и достижений науки и техники в практику специалистов сферы. Без внимания не остался и вопрос улучшения материально-технической базы, бытовых условий спасательных подразделений, а также социальной защиты военнослужащих.

Сейчас идет реформирование организационно-штатной структуры для дальнейшего повышения потенциала. Дополнительно выделены 92 штатные единицы. Предусмотрели соз­дание трех спасательных отрядов в Коканде и Шахрисабзе, Денауском районе, группы спасения вблизи акватории Айдаро-Арнасайской системы озер Джизакской области. Укомплектованы отделы по чрезвычайным ситуациям в 94 городах и районах.

Состоялась передача в ведение МЧС Центра гидрометеорологической службы, Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров, Службы срочных донесений и Республикан­ской сети сейсмологического мониторинга сейсмической опасности и прогностического мониторинга Института сейсмологии имени Г. Мавлянова.

Это необходимо для обеспечения системного подхода при проведении мониторинга и прогнозирования ЧС, связанных с опасными гидрометеорологическими явлениями, адресных профилактических мер, повышения оперативности реагирования и минимизации ущерба. В настоящий момент МЧС наделено надзорными полномочиями. Это способствует более эффективному предупреждению случаев, связанных с эксплуатацией гидротехнических сооружений, а также обеспечению контроля за выполнением берегоукрепительных и других защитных инженерных мероприятий. Установлен контроль за деятельностью сети сейсмологических станций и работой по защите жизни и здоровья населения на водных объектах.

В связи с глобальным изменением климата требуется просчитать все опасные факторы, определив при этом степень риска для территорий в техногенном и природном плане. Особый акцент - на объективную оценку и управление ситуацией, совершенствование механизма госуправления кризисами. Однако для этого следует первоначально отладить систему глубокого анализа и предупреждения ЧС с последующей разработкой и внедрением превентивных мероприятий обеспечения без­опасности.

В соответствии с указом Президента разработан проект Положения о единой системе мониторинга, обмена информацией и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В результате его реализации все 24 министерства и ведомства, которые непосредственно занимаются этой деятельностью в рамках ГСЧС, систематически будут предоставлять информацию в МЧС для подготовки возможных прогнозов. Это повысит достоверность и точность подготавливаемых сведений на территории республики. Необходимо отметить, что в будущем определение возможных ЧС станет обеспечивать и прогнозными обзорными картами, составленными с применением ГИС-технологий.

- Какая проводится работа по информированию граждан, особенно подрастающего поколения, о действиях при ЧС?

- Согласно постановлению Кабинета Министров "О порядке подготовки населения Республики Узбекистан к защите от чрезвычайных ситуаций" от 7 октября 1998 года организуется подготовка руководителей органов власти и управления, рабочих и служащих, учащихся образовательных учреждений, а также населения, не занятого в сферах производства и обслуживания. Она проводится в соответствии с планами комплектования в Институте гражданской защиты, а на территориальном уровне - в центрах подготовки населения и руководящего состава управлений по чрезвычайным ситуациям Республики Каракалпакстан, областей и Ташкента. В среднем за год в ИГЗ проходят обучение 1,5 тысячи, а в центрах - около 30 тысяч слушателей.

Занятые в сферах производства и обслуживания посещают занятия по месту работы и самостоятельно осваивают действия при ЧС согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. Кроме того, в школах курс "Основы безопасности жизнедеятельности" интегрирован в основные предметы - по 17 часов в 1-4-х классах в рамках дисциплин "Физическое воспитание", "Азбука этики", "Окружающий нас мир", в 5-9х классах - "География", "Биология", "Физика", "Химия", "Идея национальной независимости". В средних специальных, профессиональных заведениях первокурсникам "Безопасность жизнедеятельности" преподается в качестве отдельного предмета. Организована работа добровольных клубов "Юный спасатель" в школах, лицеях и колледжах.

В учебных заведениях специалисты территориальных управлений проводят мероприятия "Дни гражданской защиты", в рамках которых дети получают знания и закрепляют свои навыки по действиям при ЧС. Специалисты министерств по чрезвычайным ситуациям и народного образования, представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане разработали методические пособия для педагогов и сборники материалов для учеников. Раздаточный материал распространяется на проводимых лекциях, встречах, беседах, также демонстрируются мультипликационные и научно-документальные фильмы.

Для повышения осведомленности населения о возможных угрозах стихийных бедствий и обучения его правилам поведения при чрезвычайных ситуациях широко используются СМИ, в том числе интернет-ресурсы. Действует веб-сайт - www.fvv.uz и страница министерства в Фейсбуке, где регулярно появляется информация и тематические публикации по профилактике возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и минимизации их отрицательного воздействия.

- Если учитывать происходящие изменения, как совершенствуется подготовка кадров для сферы?

- Намечена работа по созданию единой системы подготовки, кардинального повышения уровня квалификации и качества переподготовки специалистов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повышения эффективности проведения научных исследований в соответствии с задачами Стратегии действий, а также другими нормативно-правовыми документами.

Институт гражданской защиты реорганизован, там открыто отделение магистратуры "Безопасность населения при чрезвычайных ситуациях". Организована подготовка кадров для дальнейшей работы в системе министерства и ГСЧС со средним специальным, профессиональным образованием в четырех колледжах и с высшим - в пяти вузах со степенью бакалавра по направлению "Безопасность жизнедеятельности".

Представителями Узгидромета, республиканского центра сейсмопрогностического мониторинга, госинспекции "Госводхознадзор" при МЧС проводятся встречи с учащимися и студентами. Эти и другие мероприятия позволяют формировать четкое представление слушателей об ответственной службе специалистов Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Какие мероприятия проводятся в рамках международного сотрудничества в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

- Совершенствование системы требует изучения зарубежного опыта и внедрения новых технологий. Придается важное значение развитию взаимовыгодного сотрудничества в этой сфере. Налажен диалог с Российской Федерацией, США, Японией и другими странами.

В этом году подписаны планы мероприятий по сотрудничеству с ведомствами Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Китая, России, Международной организацией гражданской обороны, а также прорабатываются подобные документы с соответствующими ведомствами Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, а также Индии, Южной Кореи, Пакистана, США и Японии.

В рамках сотрудничества представители МЧС Узбекистана проходят обучение в Академии гражданской защиты МЧС России. В период с 2001 года по настоящее время повысили знания и улучшили навыки более 50 сотрудников.

Взаимодействие на региональном и межрегиональном уровнях служит поддержанию стабильности и безопасности, созданию благоприятных условий для расширения партнерства между странами в области преду­преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В этом контексте хотел бы отметить достигнутые позитивные результаты в развитии эффективного сотрудничества между ведомствами стран СНГ. Весной этого года совместными усилиями специалистов соответствующих министерств и ведомств, а также органов исполнительной власти Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана проведен ряд инженерно-защитных работ, предотвративших угрозу возникновения ЧС трансграничного характера. Так, на территории Джалалабадской области Кыргызстана в бассейне реки Тентаксай проведены берегоукрепительные работы, на территории Согдийской области Таджики­стана на гидроузле "Равот" - по укреплению дамб.

Кроме того, налажено тесное сотрудничество с оперативными службами МЧС стран СНГ, которые оказывали помощь соотечественникам в результате произошедших ДТП на территории России, Казахстана и Кыргызстана.

Реализуемые меры направлены на выполнение всех поставленных задач по совершенствованию деятельности в области предупреждения и ликвидации ЧС с учетом современного этапа развития нашей страны.

Беседовала

Юлианна Мороз.

(При содействии информационной службы МЧС).

 

Количество просмотров

82