23 Октябрь 2019

00:00:00 (GMT+5)

Ташкент +9,8 °C

Социальный срез
26 Апр  2019 7383

Насколько защищены права трудящихся?

Охрана трудовых интересов граждан - одно из основных направлений государственной политики нашей страны. Реформы, проводимые в этой области, сегодня обрели масштабный характер. Вместе с тем в редакцию поступает немалое количество вопросов, касающихся сферы, за ответами на которые мы обратились в Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан. О законных правах работников, пособиях, возможностях найма и многом другом рассказывает начальник Государственной трудовой инспекции Кудратулло ОДИНАЕВ.

Больничный, отпуск и время обеда

"Может ли руководство не оплачивать листок нетрудоспособности?"

О. Хуралиев.
г. Андижан.

- Пособие по временной нетрудоспособности обязательно выплачивается при болезни, трудовом или ином увечье, в том числе бытовой травме, уходе за больным членом семьи, карантине, санаторно-курортном лечении и протезировании, гласит статья 285 Трудового кодекса (ТК).

Но если вы получили одну сумму пособия, а коллеги - другую, не удивляйтесь. Нужно знать: пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья и профзаболевания выплачивается в размере полного заработка, а в остальных случаях - от 60 до 100 процентов в зависимости от продолжительности уплаты взносов на государственное социальное страхование (общего стажа), числа несовершеннолетних детей-иждивенцев и других обстоятельств.

Минимальный размер такого пособия не может быть меньше МРЗП, установленного законодательством, и не превышать заработка, из которого исчисляется пособие.

"В компании были прецеденты увольнения беременных. Разве это допускается законодательством?"

Г. Алимова.
г. Джизак.

- Прекращение трудового договора с беременными и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя не допускается. Исключение - полная ликвидация предприятия, когда прекращение договора разрешается с обязательным трудоустройством. Последнее осуществляется местным органом по труду с обеспечением соответствующих социальных выплат в период поиска работы. В подобных случаях можете смело ссылаться на статью 237 ТК.

Обязательное трудоустройство женщин, упомянутых выше, осуществляется работодателем также и в случаях прекращения трудового договора в связи с истечением его срока. На этот период за ними сохраняется зарплата, но не свыше трех месяцев со дня окончания срочного договора. 

"Полагается ли по закону четко фиксированное время обеденного перерыва? Начальник может сокращать его или просит поработать в обед".

Н. Рустамова.
г. Ташкент.

- Если руководство лишает сотрудника времени отдыха, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и может использовать его по своему усмотрению, это нарушение законодательства.

Человеку в течение рабочего дня (смены) должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания, который не включается в рабочее время. Его время и конкретная продолжительность устанавливаются в правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности или по соглашению между работником и работодателем. Ссылайтесь на статьи 126 и 127 ТК.

Там же, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, наниматель обязан обеспечить сотруднику возможность приема пищи в рабочее время. 

"Директор не дает положенный ежегодный отпуск или не соглашается дать его в нужное время. Нарушает ли он права работника?"

А. Юнусов.
г. Карши.

- Абсолютно всем сотрудникам, в том числе совместителям, предоставляются ежегодные отпуска для отдыха и восстановления работо­способности с сохранением места (должности) и среднего оклада. Поэтому в соответствии со статьей 133 ТК ваш директор не может отказать в его предоставлении.

Что касается второй части вопроса, то согласно статье 144 ТК очередность предоставления отпусков определяется графиком, утверждаемым до начала календарного года нанимателем по согласованию с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников. О времени отпуска должны известить не позже, чем за 15 дней до начала отдыха.

Категории лиц, которым отпуск по их желанию должны давать в летнее или другое удобное для них время, закреплены в этой же статье. Среди них - одинокие родители (вдовы, вдовцы, разведенные, одинокие матери) и жены военнослужащих срочной военной службы, воспитывающие одного или более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 16 лет), участники войны 1941-1945 годов и приравненные к ним по льготам, несовершеннолетние и другие.

Куда жаловаться?

"В какие инстанции можно обратиться работнику, если нарушены его трудовые права?"

У. Юсупов.
г. Гулистан.

- Индивидуальные трудовые споры - это разногласия между работодателем и работником по применению законодательных и иных нормативных актов о труде, условий деятельности, предусмотренных трудовым договором. В этих случаях в интересах сотрудника может выступать представительный орган работников (статья 259 ТК).

Работник также вправе по своему выбору обратиться в комиссию по трудовым спорам или непосредственно районный (городской) суд.

Хотелось бы отметить, что действует Государственная трудовая инспекция Министерства занятости и трудовых отношений, основными задачами которой являются:

 надзор за соблюдением требований законодательства в сфере обеспечения и защиты трудовых прав граждан, а также безопасных условий и охраны труда;

 контроль за соблюдением законодательства о социальной защите лиц с инвалидностью в части создания для них необходимых условий труда;

 разработка и осуществление мер по недопущению и полному искоренению принудительного труда совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и общественными организациями;

 оказание консультативной и методологической помощи работникам и работодателям, в том числе субъектам предпринимательства, по вопросам сферы, профилактическая деятельность по предотвращению случаев травматизма и несчастных случаев на производстве и так далее.

Кто поможет?

"На протяжении долгого времени не могу найти работу. Подскажите, есть ли у нас какие-либо организации, помогающие в этом? Также хотелось бы знать, кому и в каких случаях назначается пособие по безработице?"

В. Искандаров.
г. Ангрен.

- Для начала давайте разберемся, кто признается безработным. Определение четко дано в статье 3 Закона "О занятости населения": "Безработные - трудоспособные лица в возрасте от 16 лет до приобретения ими права на пенсионное обеспечение, не имеющие оплачиваемой работы или занятия, приносящего доход, ищущие работу и готовые приступить к ней, как только она им будет предложена, либо пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации (за исключением обучающихся в образовательных учреждениях)".

Если эти лица обращаются в местные органы по труду для получения содействия в трудоустройстве и зарегистрированы ими в качестве ищущих работу, они признаются безработными. Это решение принимается не позднее одиннадцатого дня со дня регистрации лица.

Но если человек дважды отказался от предложенной ему подходящей вакансии в течение десяти дней с момента регистрации в органе по труду или не явился в последний без уважительной причины в те же сроки для поиска подходящей деятельности, он перестает считаться безработным. И на повторную регистрацию имеет право только по истечении 30 календарных дней после упомянутых событий.

Пособие начисляется и выплачивается с первого дня регистрации в местном органе по труду, но не более:

  • 26 календарных недель в течение года - для тех, кто потерял работу и заработок или стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
  • 13 календарных недель в течение года - для лиц, ранее не работавших и ищущих работу впервые.

В период получения пособия человек обязан искать вакансии и не реже раза в две недели обращаться в местный орган по труду для получения направления на работу или профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации. Более подробную информацию можно узнать из Положения о порядке регистрации граждан в органах по труду, их трудоустройства, назначения и выплаты пособия по безработице, зарегистрированного Министерством юстиции 13 октября 1999 года.

Кстати, как вариант: в стране действуют част­ные агентства занятости, оказывающие услуги на платной основе. Список таких учреждений имеется на официальном сайте министерства www.mehnat.uz.

Где много вакансий?

"В каких отраслях сейчас наблюдается дефицит кадров?"

И. Кан.
г. Янгиюль.

- По результатам изучения рынка труда выяснилось: государственные и частные организации в Узбекистане испытывают нехватку квалифицированных кадров в сферах медицины, информационных технологий (программисты, системные администраторы), жилищно-коммунальном хозяйстве (сантехники, механики, инженеры, мастера отопительного, сантехнического и вентиляционного оборудования, тепло-, электро- и водоснабжения, слесари-ремонтники), строительстве (газо- и электрогазосварщики, плотники, крановщики, ландшафтные дизайнеры). В сельских местностях особенно остро наблюдается дефицит в агросекторе (ветеринары, зоотехники, садовники, агрономы) и здравоохранении (хирурги, врачи общей практики, педиатры, стоматологи).

Также ощущается нехватка специалистов на руководящих должностях. Для решения этой проблемы Президентом утверждена Программа мер по дальнейшему совершенствованию деятельности Фонда "Эл-юрт умиди" по подготовке специалистов за рубежом и диалогу с соотечественниками при Кабинете Министров Республики Узбекистан на 2019 год. Согласно документу конкурсный отбор кандидатов для подготовки, повышения квалификации и стажировки кадров в других странах за счет средств фонда осуществляется на основе целевых заказов министерств и ведомств по направлениям образования, науки, здравоохранения и государственного управления.

Если говорить о численности кадров, направляемых на обучение за счет фонда в 2019-2021 годах, это не менее 4000 мест с выделением не менее 20 процентов от общего количества мест для магистратуры и докторантуры.

Поддержат ли потерявших кормильца?

"Положены ли льготы членам семьи, оставшимся без кормильца по вине работодателя?"

Н. Алиева.
г. Термез.

- Безусловно, в подобном положении люди не остаются без финансовой поддержки. В соответствии со статьей 192 ТК в случаях смерти работника в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, работодатель обязан возместить вред нетрудоспособным лицам, а также не достигшим 16 лет, состоявшим на иждивении умершего или имевшим к дню его смерти право на получение от него содержания, ребенку умершего, родившемуся после его смерти, а также одному из родителей, супругу или другому члену семьи, если он не работает и занят уходом за детьми (братьями, сестрами или внуками умершего), не достигшими трех лет. Иждивенчество предполагается и не требует доказательств.

Нередко у людей возникает вопрос, кого считать нетрудоспособным. Это:

  • лица старше 16 лет, если они стали инвалидами до достижения этого возраста;
  • мужчины, достигшие 60 лет, и женщины - 55;
  • лица, признанные в установленном порядке инвалидами.

Время наступления нетрудоспособности члена семьи (до или после смерти кормильца) не влияет на его право на возмещение вреда. Учащиеся в возрасте от 16 лет и до совершеннолетия могут получить такое возмещение до окончания очной учебы. Кроме того, назначается пособие по потере кормильца через отделы внебюджетного Пенсионного фонда при Минис­терстве финансов.

Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи с потерей кормильца, назначенная им пенсия по случаю этой потери, а равно другие пенсии, заработок, стипендии и иные доходы в счет возмещения вреда не засчитываются. А сумма возмещения вреда на каждого иждивенца не может быть ниже 50 процентов МРЗП, установленного законодательством. Эти аспекты закреплены в статье 193 ТК.

Как оплатят сверхурочку?

"При каких условиях допустимо привлечение сотрудника к сверхурочным работам? Какой должна быть оплата? Могут ли привлечь беременных и женщин с маленькими детьми? Есть ли норма (часовая) для таких работ?"

И. Абдуллаев.
г. Бухара.

- В соответствии со статьей 124 ТК сверхурочной считается работа, которая превышает установленную для трудящегося продолжительность ежедневной смены. К ней человек может быть привлечен исключительно с собственного согласия. При этом, если продолжительность смены составляет 12 часов, а также на предприятиях с особо тяжелыми и вредными условиями труда сверхурочная занятость не допускается. Запрещено также привлекать беременных и женщин, имеющих детей до 14 лет, разумеется, без их согласия.

Работа в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни оплачивается не ниже, чем в двойном размере. Конкретные размеры устанавливаются в коллективном договоре, а если он не заключен, то определяются нанимателем по согласованию с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников. Сверхурочная занятость также может быть компенсирована предоставлением отгула в размере, соизмеримом с количеством отработанных часов. При компенсации работы в праздничный или выходной день либо сверхурочной работы отгулом оплата труда за такую работу производится не менее чем в однократном размере.

Работа в выходные: законно ли?

"Многие работодатели оговаривают при найме "ненормированный график". Значит ли это, что человека могут привлечь к работе без его согласия в выходные дни? А если он не соглашается, запугивать увольнением?"

Р. Маджитова.
г. Чирчик.

- Каждый наниматель должен помнить о том, что работа в выходные дни запрещается, об этом говорится в статье 130 ТК. Привлечение же отдельных сотрудников по распоряжению работодателя допускается лишь в исключительных случаях по основаниям и в порядке, устанавливаемым в коллективном договоре, а если он не заключен - по соглашению с профсоюзным комитетом или иным представительным органом работников. Все это - с соблюдением ограничений, установленных частью пятой статьи 220 и статьями 228, 245 ТК.

А что касается запугивания увольнением, то оно недопустимо ни при каких обстоятельствах. Ведь согласно статье 97 ТК трудовой договор между работником и работодателем может быть прекращен по следующим причинам:

  • обоюдное соглашение сторон;
  • инициатива одной из сторон;
  • истечение срока действующего договора;
  • обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
  • основания, предусмотренные в договоре;
  • неизбрание (непрохождение по конкурсу) на новый срок либо отказ от участия в нем.

Когда ожидания не оправдались

"Имеет ли право работодатель понизить в должности, хотя вы устраивались на работу, предполагающую другие обязанности и большую зарплату?"

К. Исраилов.
г. Ташкент.

- Статья 89 ТК гласит о том, что наниматель вправе внести изменения в условия труда без согласия работника только в том случае, если они предопределены изменениями в технологии, организации производства и труда, сокращением объемов работ (продукции, услуг), повлекшими необходимость изменения численности занятых или характера работ.

В таком случае работодатель обязуется провести предварительные консультации относительно вносимых изменений для отдельных групп с представительными органами трудящихся на предприятии. Он должен письменно оповестить о предстоящих изменениях не позд­нее чем за два месяца до их вступления в силу. Сокращение указанного срока допустимо только с согласия работника.

Трудовой договор может быть прекращен в связи с отказом от продолжения работы в новых условиях с выплатой выходного пособия в размере не менее одного среднего месячного оклада. При неблагоприятных изменениях условий труда для значительной группы лиц наниматель обязан представить информацию о мотивах такого решения. Работник вправе обжаловать их в суде. При рассмотрении спора на работодателя возлагается бремя доказывания невозможности сохранения прежних условий.

Урезали оклад

"Начальник объявил о своем решении урезать зарплату. На каких основаниях? Может ли он сделать это по своему желанию?"

К. Исмаилова.
г. Самарканд.

- Изменение индивидуальных условий оплаты труда в сторону, неблагоприятную для работника, не допускается без его согласия. В порядке исключения это возможно при изменениях в технологии, организации производства и труда, когда прежние условия не могут быть сохранены, и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Статьей 164 ТК установлено, что удержания из оплаты труда возможны с письменного согласия работника, а при его отсутствии - по решению суда.

Независимо от согласия могут производиться удержания налогов и прочих обязательных платежей, установленных законодательством. При каждой выплате оклада общий размер удержаний не может превышать 50 процентов положенной суммы. Ограничение не распространяется на удержания задолженностей по алиментным обязательствам и лиц, которым назначено наказание в виде исправительных работ. В этих случаях размер удержаний - не больше 70 процентов.

Производственная травма: порядок оформления

"Является ли нарушением со стороны начальства просьба записать в протокол травму на производстве как непроизводственную, в противном случае грозя увольнением?"

Н. Якубов.
г. Андижан.

- В статье 222 ТК указано, что работодатель обязан своевременно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве. А в пункте 4 Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и иных повреждений здоровья работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, установлено, что такой случай, вызвавший потерю трудоспособности не менее одного дня или необходимость его перевода на другую, более легкую работу в соответствии с медицинским заключением, оформляется актом формы Н-1. Работодатель не позднее чем через трое суток после окончания расследования инцидента обязан выдать пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт, оформленный на государственном или другом приемлемом языке. При этом он же несет ответственность за правильное и своевременное расследование и учет, составление актов, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин несчастного случая.

Положением предусматривается также контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом таких случаев и выполнением мероприятий по устранению их причин. Его осуществляют вышестоящий хозяйственный орган предприятия, профсоюзный комитет или иной представительный орган работников, государственный технический инспектор труда, органы Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатгеоконтехназорат" и Узгосэнергонадзора на соответствующих подконтрольных объектах.

В случае отказа нанимателя в составлении акта формы Н-1, а также при несогласии пострадавшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта последние обращаются в профсоюзный комитет предприятия или иной представительный орган работников. В течение десяти дней ими изучаются обстоятельства несчастного случая, определяются нарушения правил и норм охраны труда, стандартов без­опасности. При невыполнении работодателем этих требований профсоюзный комитет или иной представительный орган предприятия, а также пострадавший или другое заинтересованное лицо обращаются к государственному техническому инспектору труда.

В случаях несоставления или неправильного составления акта инспектор имеет право потребовать от работодателя его составления или пересоставления. Наниматель в таком случае обязан выполнить заключение государственного инспектора.

Для кого пособия?

"У меня нет мужа, на попечении трое несовершеннолетних детей. Полагается ли мне какая-то ежемесячная денежная помощь со стороны государства? Какие для этого нужны документы, куда надо обращаться?"

Н. Исламова.
г. Бекабад.

- Согласно постановлению Кабинета Минис­т­ров "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям" от 15 февраля 2013 года малообеспеченным семьям назначаются три вида пособий - по уходу за ребенком до двух лет, семьям с несовершеннолетними детьми, материальная помощь малообеспеченным.

Они предназначены тем, чей среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает 1,5-кратной среднемесячной величины МРЗП, установленного в этот период.

За назначением пособия необходимо обратиться в органы самоуправления граждан на местах (по прописке).

Опубликованно в газете "Правда Востока", № 85 (29048) от 26 апреля 2019 года.

Нажмите на кнопку ниже, чтобы прослушать текст Powered by GSpeech